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吐地行办〔2015〕104号关于成立吐鲁番市推进职能转变协调小组的通知
2015-07-01  
[字号: ]
 索 引 号 GG001-2333-2015-00127  公开方式 主动公开  公开日期 2015-07-01
 文  号 吐地行办〔2015〕104号  发布机构 行办
 信息类别 政府文件  公开范围 涉及对象
 依  据 政府信息公开条例  记录形式 文本
 载体类型 磁盘

各区县人民政府、地直有关单位:
  为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,根据《关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(国发〔2015〕29号)和自治区人民政府办公厅《关于成立自治区推进职能转变协调小组的通知》(新政办发〔2015〕71号)精神,地区行署决定成立吐鲁番市推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为地区行署议事协调机构。现将有关事项通知如下:
  一、协调小组组成人员及主要职责
  (一)组成人员
  市委常委、行署常务副专员赵文泉任组长,行署副专员帕尔哈提·托乎提、玉买尔江·买买提、倪东海、谢强、李俊军、阿迪力·艾力,政协工委副主任、农办(政研室)主任王家斌,行署秘书长仲生浩担任副组长,行署副秘书长艾甫尔丁·乃近木丁、孙文光、陈建华,市委编办主任梁柱,法制办主任雷志刚,行署办公室副主任李卫国、岳秀琴为成员。
  (二)主要职责
  在各区县各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请行署常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各区县相关工作,督促各区县各部门落实改革措施。
  协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组3个功能组。综合组设在行署办公室,从行署办公室和有关部门抽调人员组成,实行集中办公,对外以“市推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。
  二、协调小组专题组长、副组长及主要职责
  (一)行政审批改革组
  组长由市审改办(市委编办)主任梁柱担任。
  负责牵头推进全市行政审批制度改革,进一步取消和下放行政审批事项,规范行政审批行为,防止和纠正变相审批,约束自治裁量权,提高政府服务水平。
  (二)投资审批改革组
  组长由发改委主任汤红杰担任,副组长由国土资源局副局长张丽、环保局副局长朱治国、住建局副局长李建担任。
  负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
  (三)职业资格改革组
  组长由人社局局长外力·乃吉木丁担任,副组长由人社局副局长陈良金担任。
  负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
  (四)收费清理改革组
  组长由财政局局长聂自成担任,副组长由发改委党组成员、价格监督管理局局长郭燕,社会组织工委专职副书记马骥、经信委副主任姚建中担任。
  负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监督制度。
  (五)商事制度改革组
  组长由工商局局长林峰担任,副组长由发改委党组成员、援吐办副主任马礼松,工商局副局长常学军担任。
  负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
  (六)教科文卫体改革组
  组长由行署副秘书长艾甫尔丁·乃近木丁担任,副组长由文广局局长钱昊亮、卫生局局长卡德尔·阿不都斯木、人口计生委主任古丽夏提·艾合买提,科技局党组书记、局长张志军,教育局党组书记郭其军担任。
  负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究加强事中事后监管的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
  各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示行署分管领导同意后,提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
  三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
  (一)综合组(协调小组办公室)
  组长(协调办公室主任)由行署秘书长仲生浩担任,副组长由行署办公室副主任李卫国,市审改办(市委编办)钟军担任。
  负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动地方改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
  (二)督查组
  组长由行署办公室副主任岳秀琴担任,副组长由审改办(市委编办)钟军担任。
  负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题以及社会对有关改革反映强烈的问题。
  (三)法制组
  组长由法制办主任雷志刚担任,副组长由法制办副主任崔峥嵘担任。
  负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核,及时提出制修订相关法律法规的建议方案,对清理的文件进行审核等。
  四、有关要求
  1.协调小组要按照党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委、行署的决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。
  2.各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻落实自治区人民政府、行署简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组工作要求,坚持民意为先、舍利为公,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
  (三)各区县人民政府要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制,按照行署部署和要求,结合本区县实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“接、放、管”工作,力破“中梗阻”,打通“最后一公里”,上下贯通、整体联运,确保各项改革措施落地生效。
  
  
  
              吐鲁番地区行署办公室
                              2015年6月29日   

 

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